Retraite à 65 ans : ce que prévoit la nouvelle proposition de loi

Après le passage difficile de la réforme des retraites à 64 ans, le débat sur l’âge de départ à la retraite revient sur le devant de la scène. Une nouvelle proposition de loi vise désormais à porter progressivement l’âge légal de retraite à 65 ans d’ici 2042. Entre nécessité de préserver l’équilibre financier du système et inquiétudes sur les conséquences sociales, ce dépôt intervient, alors que la réforme de 2023, qui avait déjà relevé l’âge légal à 64 ans, reste très impopulaire.

Vers un départ à la retraite à 65 ans d’ici 2042 ?

La proposition de loi prévoit un relèvement progressif de l’âge légal de départ à la retraite, passant de 64 à 65 ans à l’horizon 2042. Pour Pierre Cazeneuve (Ensemble pour la République), auteur du texte, il est urgent de « remettre le débat dans le bon sens » et de privilégier la question de « comment travailler plus » plutôt que « comment travailler moins ». « En prétendant qu’un retour en arrière à 62 ans serait possible, le RN et la gauche mentent aux Français », affirme-t-il sur X (ex-Twitter).

Auprès du Parisien , le député reconnaît : cette proposition est « extraordinairement impopulaire mais nécessaire. » En tout, selon lui, seuls 60 % des travailleurs seraient concernés, car les « personnes concernées par des dispositifs de départs anticipés au titre des carrières longues, de la pénibilité ou d’un métier particulièrement exposé » seraient exclues de la mesure.

Suite à la publication ce jour du rapport du COR et les prévisions de déficit de notre système de retraite, j'ai décidé de déposer une Proposition de loi pour décaler l'âge de départ à 65 ans d'ici à 2042 pour les personnes non concernées par des dispositifs de départs anticipés. pic.twitter.com/SnWmG4mGN4

— Pierre Cazeneuve (@PierreCazeneuve) June 12, 2025

Le Conseil d’orientation des retraites recommande de porter l’âge légal à 66,5 ans en 2070

Cette proposition intervient alors même que le conclave sur les retraites, réunissant partenaires sociaux pour discuter de l’avenir du système, est encore en cours et après la publication du rapport annuel du Conseil d’orientation des retraites (COR), qui dresse un constat préoccupant sur l’avenir financier du système de retraite.

Car selon le COR, malgré la récente réforme portant l’âge légal à 64 ans, le déficit du système devrait s’aggraver dans les prochaines décennies, passant de 1,7 milliard d’euros en 2024 à 6,6 milliards en 2030, puis à 1,4 % du PIB en 2070. Face à cette situation, le COR a examiné plusieurs leviers de redressement, mais considère que le relèvement progressif de l’âge légal de départ reste la solution la moins « récessive » pour l’économie. Le rapport précise ainsi qu’il faudrait, pour équilibrer le système, porter l’âge légal à 64,3 ans en 2030, 65,9 ans en 2045 et 66,5 ans en 2070.

Bon à savoir : un changement de l’âge légal de départ à la retraite aurait un impact direct sur la préparation du dossier de retraite. Les futurs retraités devraient vérifier leur année de naissance, leur nombre de trimestres validés et leur éligibilité à des dispositifs de départ anticipé (carrière longue, pénibilité, handicap).